Atténuation complète et durable des incendies de forêt

Dès 2005, la municipalité de Canmore a entrepris des stratégies d’atténuation des incendies de forêt par l’application des principes et des pratiques Intelli-feu. Nichée dans la pittoresque vallée de la rivière Bow, sur la frange orientale des Rocheuses, Canmore est entourée de forêts de tous côtés et, par conséquent, assez exposée au risque d’incendie de forêt dans les milieux périurbains. Les pratiques de gestion des incendies sont depuis longtemps axées sur la prévention. Des évaluations des risques d’incendie ont été réalisées dès 1993. Il est important de noter que la Municipalité de Canmore a adopté les sept disciplines Intelli-feu : l’éducation, la planification d’urgence, la gestion de la végétation, la législation, le développement, la coopération entre organismes et la formation polyvalente. Il existe de nombreux exemples de ces disciplines en action dont on peut s’inspirer. Par exemple, depuis 1999, les matériaux de toiture inflammables sont interdits dans les lotissements résidentiels de la municipalité. Canmore collabore également avec une grande variété d’organisations partenaires issues des niveaux local, provincial et fédéral. La Municipalité s’est également efforcée de fournir une formation aux responsables des services d’incendie et des programmes d’éducation et de sensibilisation pour le public en général. Bien que ces mesures n’aient pas encore été mises à l’épreuve par un incendie de forêt touchant directement la municipalité, on peut néanmoins affirmer qu’elles ont considérablement amélioré l’état de préparation et la résilience de la municipalité de Canmore face aux incendies de forêt.

Explorer le sommaire Lien vers l’étude de cas complète

Comprendre et évaluer les impacts

La gestion de la végétation implique un certain nombre d’options de gestion des combustibles, notamment l’élimination des combustibles, la réduction des combustibles et la conversion des espèces. Le maintien de la zone incombustible recommandée autour des habitations peut contribuer à réduire considérablement les risques de propagation des incendies de forêt par les braises soufflées par le vent. L’intégration des exigences Intelli-feu dans la législation aborde la question sous l’angle de la planification et de l’aménagement et favorise une mise en œuvre plus cohérente dans les municipalités. Il est important de veiller à ce que les normes d’aménagement soutiennent la croissance des quartiers qui adoptent une conception et des matériaux de construction Intelli-feu. La coopération interagences permet de s’assurer que les intervenants professionnels en cas d’incendie de forêt participent au processus de planification, mais aussi les résidents, l’industrie et les autres partenaires gouvernementaux et non gouvernementaux. En outre, la formation croisée permet aux équipes d’intervention d’urgence de différentes disciplines de lutte contre les incendies de partager leurs connaissances et leur expertise et de travailler ensemble pour combattre la menace commune. Les incendies de forêt ne connaissent pas de frontières juridictionnelles, ce qui rend la collaboration essentielle pour réduire les risques avec succès. La Municipalité de Canmore applique des mesures d’atténuation Intelli-feu depuis plus de 15 ans, en englobant les sept disciplines principales : éducation, planification d’urgence, gestion de la végétation, législation, développement, coopération interagences et formation polyvalente. Grâce à l’éducation et à la sensibilisation des résidents et des professionnels de la collectivité, un mouvement populaire peut émerger pour mener des programmes Intelli-feu. Comme plusieurs organismes sont généralement impliqués, il est important que les rôles et les responsabilités soient clairs et que les ressources soient déployées efficacement.

Pour plus d’informations sur le climat, consultez la section Ressources de cet exemple (ci-dessous).  

Déterminer les actions

Canmore, située à l’ouest de Calgary et nichée dans les montagnes Rocheuses de l’Alberta, est une collectivité typique des milieux périurbains. Elle est entourée par le district municipal de Bighorn et est adjacente au parc national Banff. La décision de la Municipalité d’élaborer une stratégie d’atténuation des incendies de forêt a été motivée par le désir d’être proactif dans la lutte contre la menace des incendies de forêt, ce qui est devenu plus évident en 1993 lorsque Partenaires en protection a effectué une évaluation des risques. Un autre précurseur important de la stratégie d’atténuation de la Municipalité a été la création du groupe consultatif sur les écosystèmes du corridor de la Bow en 1998. Le corridor de la vallée de la rivière Bow constitue la grande région de la vallée de la rivière Bow, de Lake Louise à Exshaw, dans la région de Kananaskis, le long de laquelle se trouve la rivière Bow. Le groupe consultatif était composé du ministère de l’Agriculture et des Forêts de l’Alberta, des services d’incendie de Canmore, de Parcs Canada et du District municipal de Bighorn. Cette initiative a été suivie d’une modification, en 1999, du règlement municipal sur l’aménagement du territoire, qui exige l’utilisation de matériaux de couverture ignifugés pour toutes les nouvelles constructions. Le plan du milieu périurbain du corridor de la rivière Bow a été créé. Son application s’étend de la limite du parc national Banff au lac des Arcs dans le district municipal de Bighorn. Puis, en 2000, le plan original a été utilisé pour élaborer un plan d’urbanisme, qui a été mis à jour en 2010 et en 2018. Après les recommandations issues de l’examen/du plan actualisé en 2018, Canmore a construit une unité de protection des structures avec des tuyaux, des systèmes de gicleurs et des pompes nécessaires pour aider à protéger les structures de l’avancée des incendies de forêt. Ceux‑ci permettent à la Municipalité de mettre en place une ligne de gicleurs périphérique. L’emplacement des gicleurs est indiqué dans le plan de préparation aux incendies. Les gicleurs peuvent également être utilisés pour mouiller les terrasses, les cours et les toits des personnes afin de limiter l’incidence des braises qui pourraient atterrir sur les structures de la collectivité. La Municipalité travaille actuellement avec le ministère de l’Agriculture et des Forêts, Alberta Parks et Alberta Wildlife pour élaborer une stratégie de gestion de la végétation à l’échelle de la vallée de la rivière Bow, afin d’appliquer une approche holistique visant non seulement à réduire les risques d’incendie de forêt, mais aussi à améliorer la végétation pour que la faune puisse prospérer.

Mise en œuvre

Dans le but de quantifier les risques d’incendie de forêt et de commencer à les atténuer, Stew Walkinshaw, le consultant municipal, a utilisé les sept disciplines d’Intelli-feu. La mise en œuvre du programme Intelli-feu a nécessité un effort de collaboration qui se poursuit. Au sein de la municipalité, le service d’incendie travaille avec le service d’urbanisme et de développement, le service des parcs, le conseil municipal et l’administration municipale. La municipalité compte beaucoup de terres provinciales dans ses limites, ce qui nécessite de travailler avec le ministère de l’Agriculture et des Forêts et Alberta Parks. Le service d’incendie a formé son personnel aux procédures d’évaluation des maisons Intelli-feu et a fait participer les résidents au programme. Un aspect important de la stratégie d’atténuation a été l’engagement de la collectivité et des propriétaires dans la création de zones Intelli‑feu pour leur protection. Cet engagement a pris la forme de forums publics, où le public est sensibilisé à son niveau de risque et aux mesures pratiques à prendre pour le réduire. Selon Keri Martens, chef adjoint des pompiers de Canmore, il est important d’entretenir une bonne relation avec le service de planification et de développement de la Municipalité afin d’assurer le succès de tout plan d’atténuation des incendies de forêt. Elle explique également que le maintien d’une bonne relation avec ce service permettra de s’assurer que la gestion de la végétation et les autres activités Intelli-feu sont mises en œuvre à tous les niveaux de l’administration municipale et que tous les services sont d’accord. Il est également impératif d’avoir le leadership et le soutien des élus du conseil municipal et de l’équipe administrative. Cette unité d’action doit se répercuter sur les autres services de la Municipalité.

Résultats et suivi des progrès

Un résultat important a été la réduction des matériaux de couverture combustibles que l’on peut observer dans la municipalité. La Municipalité, la province et les promoteurs ont procédé à la gestion de la végétation sur environ 350 hectares dans la région. Il y a également eu de multiples campagnes de sensibilisation du public, des ateliers et des forums avec le personnel et les résidents de la municipalité de Canmore. Depuis deux ans, des évaluations de propriétés Intelli-feu sont proposées gratuitement à toute personne qui communique avec le service d’incendie. Les résidents semblent bien informés et sont désireux de voir les activités Intelli-feu réussir.

Ressources

Lien vers l’étude de cas complète (en anglais seulement)

 

L’utilisation des projections en changements climatiques permet de prendre de meilleures décisions d’adaptation, car cela vous permet de mieux comprendre comment le climat peut changer. Pour savoir comment choisir, accéder et comprendre les données climatiques, visitez la Zone d’apprentissage de Donneesclimatiques.ca. 

Pour plus d’informations sur les variables qui peuvent être utiles dans les travaux liés aux incendies de forêt, visitez Donneesclimatiques.ca et cliquez sur « Explorer par variable ». Vous trouverez ici des projections climatiques futures pertinentes liées incendies de forêt notamment :